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廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廣西壯族自治區(qū)海洋局關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)項目管理辦法》的通知

桂自然資規(guī)〔2024〕4號


各市、縣(市、區(qū))自然資源局、海洋局:

  《廣西壯族自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)項目管理辦法》已經(jīng)廳務(wù)會審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。

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  ??廣西壯族自治區(qū)自然資源廳 ????廣西壯族自治區(qū)海洋局

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廣西壯族自治區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)項目管理辦法

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第一章 ?總則

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  第一條?為規(guī)范我區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)項目實施和監(jiān)督管理,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于加強國土空間生態(tài)修復(fù)項目規(guī)范實施和監(jiān)督管理的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕10號)和有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,結(jié)合廣西實際,制定本辦法。

  第二條?本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及使用中央和自治區(qū)財政資金并由自然資源主管部門會同海洋等相關(guān)部門組織實施的國土空間生態(tài)修復(fù)項目(以下簡稱“生態(tài)修復(fù)項目”)。根據(jù)實施對象,生態(tài)修復(fù)項目可分為山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目、土地復(fù)墾項目、陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目。根據(jù)生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容,生態(tài)修復(fù)項目可包含若干個子項目。

  陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目由自治區(qū)自然資源廳會同海洋局負(fù)責(zé)實施管理,其中屬于海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的子項目,一般由海洋部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)組織實施。

  全域土地綜合整治(農(nóng)田生態(tài)功能提升)項目參照本辦法執(zhí)行。

  第三條?生態(tài)修復(fù)項目管理應(yīng)當(dāng)遵循 “依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、公開透明、客觀公正、注重績效、尊重民意”的原則,實行項目管理制度、“建管分離”機制、信息化監(jiān)管。

  第四條?中央財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,納入自治區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)范圍。

  中央和自治區(qū)財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,所在市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)成立項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議制度,強化項目實施組織協(xié)調(diào)。

  第五條?中央財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,自治區(qū)負(fù)責(zé)組織項目申報、監(jiān)督指導(dǎo)項目實施、組織項目整體驗收;設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)提出項目建議、組織項目實施或督導(dǎo)縣(市、區(qū))推進(jìn)項目實施、開展項目初驗、指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展相關(guān)工作;縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)協(xié)助提出項目建議、組織項目實施、開展項目日常監(jiān)管。

  第六條?自治區(qū)財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,自治區(qū)自然資源廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)提出年度資金安排建議報送自治區(qū)財政廳審定下達(dá),監(jiān)督指導(dǎo)項目實施,開展項目績效評估和抽查核驗工作;設(shè)區(qū)市自然資源主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)確立項目、申報納入自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項目儲備庫、監(jiān)督指導(dǎo)項目實施、開展項目整體驗收;縣(市、區(qū))自然資源主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)提出項目建議、組織項目實施、開展項目日常監(jiān)管和項目初驗。

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第二章 ?項目儲備庫管理

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  第七條?自治區(qū)實行生態(tài)修復(fù)項目儲備庫管理制度,自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項目儲備庫管理。項目儲備庫實行動態(tài)管理,全年開放項目入庫。

  申報入庫的項目,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (一)符合國土空間規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃;

  (二)項目屬于中央財政事權(quán)、中央和自治區(qū)共同財政事權(quán)、自治區(qū)財政事權(quán)或自治區(qū)與市縣共同財政事權(quán);

  (三)項目完成實施方案編制并通過評審;

  (四)各類項目申報入庫有具體要求的,還應(yīng)符合其規(guī)定。

  第八條?項目申報入庫時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  (一)項目入庫申報文件;

  (二)根據(jù)國家有關(guān)項目申報要求,由市、縣(市、區(qū))人民政府或設(shè)區(qū)市相關(guān)部門出具的同意項目實施方案的意見;

  (三)項目實施方案及相關(guān)圖件等;

  (四)項目績效目標(biāo)表(含項目總體績效目標(biāo)、項目年度績效目標(biāo)、子項目績效目標(biāo)、子項目年度績效目標(biāo)等);

  (五)按要求需編制項目建議書的,應(yīng)提交經(jīng)審查同意的項目建議書和審查同意的文件;

  (六)項目涉及的市、縣(市、區(qū))人民政府財政資金和社會資本投入資金來源情況說明等其他有關(guān)材料。

  第九條??自治區(qū)收到項目入庫申報材料后,經(jīng)材料齊全性、合格性審核并組織專家組評審后認(rèn)為具備入庫條件的,經(jīng)廳專題會議研究后下達(dá)項目入庫文,納入項目儲備庫,同時導(dǎo)入自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。

  第十條?入庫滿三年未實施的項目自動退出項目儲備庫和自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng);因國家政策、國土空間規(guī)劃調(diào)整等因素導(dǎo)致已入庫項目不具備實施條件的,由原申報單位提出申請,逐級報自治區(qū)自然資源廳同意后退出項目儲備庫和自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。項目已實施但績效目標(biāo)達(dá)不到申報時的要求或?qū)嵤┲谐霈F(xiàn)生態(tài)修復(fù)負(fù)面清單內(nèi)容的,將及時清理出項目儲備庫和自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。出庫項目原則上不予再次入庫。

  第十一條 申報中央財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,優(yōu)先從項目儲備庫中擇優(yōu)選取。自治區(qū)財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,原則上從項目儲備庫中選取。

  第十二條?涉及以下情況的生態(tài)修復(fù)項目不予納入項目儲備庫:

  (一)不符合“三區(qū)三線”和國土空間規(guī)劃管控規(guī)則以及涉及損毀耕地;

  (二)涉及審計、督察發(fā)現(xiàn)問題未有效整改;

  (三)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體功能不突出,整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性不強;

  (四)生態(tài)修復(fù)效果存在較大不確定性,人工修復(fù)過多或過度修復(fù),工程措施對生態(tài)系統(tǒng)造成新的破壞可能性較大,工程技術(shù)不完善;

  (五)借生態(tài)修復(fù)之名行開發(fā)之實,以生態(tài)修復(fù)名義挖湖造景、變相采礦、圍填海或變相圍填海,存在華而不實的“盆景”工程;

  (六)不能滿足消除地質(zhì)安全隱患要求;

  (七)不符合項目申報有關(guān)約束性指標(biāo)要求,項目范圍與已實施的同類型項目范圍重疊;

  (八)存在其他不符合項目儲備庫入庫要求的情形。

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第三章 ?確立項目和工程設(shè)計

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  第十三條?生態(tài)修復(fù)項目確立程序:

  (一)提出項目建議。項目管理責(zé)任單位依據(jù)國土空間規(guī)劃及生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃,編制生態(tài)修復(fù)項目建議書。其中,已列入國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、行動計劃的,視為已同意項目建議,不需編制項目建議書。

  (二)確立項目。屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)》的項目,項目管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將項目建議書按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定申請核準(zhǔn)。不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)》的項目,項目管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將項目建議書報同級人民政府審查同意。

  項目建議書獲同意后,項目管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織編制項目實施方案,并按程序申報審查。中央財政資金支持的項目實施方案一般由自治區(qū)審查同意;自治區(qū)財政資金支持的項目實施方案一般由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審查同意。

  項目包含子項目的,子項目一般不再履行項目確立手續(xù)。

  第十四條?生態(tài)修復(fù)項目實施方案至少應(yīng)達(dá)到可行性研究深度,并進(jìn)行規(guī)劃符合性分析。

  第十五條?生態(tài)修復(fù)項目確立后,項目業(yè)主單位依據(jù)有關(guān)技術(shù)要求,及時組織開展工程設(shè)計,按規(guī)定程序報有審查權(quán)的單位審查同意后,作為項目建設(shè)的依據(jù)。工程設(shè)計應(yīng)明確各子項目具體實施范圍、內(nèi)容、規(guī)模、措施、標(biāo)準(zhǔn)等,編制投資概算,細(xì)化資金使用和績效目標(biāo)等。對于實施范圍和規(guī)模較小、期限較短的項目,實施方案已達(dá)到工程設(shè)計深度的,可不再開展工程設(shè)計。

  第十六條?各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強項目前期工作各環(huán)節(jié)專家論證和公眾參與,鼓勵開展第三方技術(shù)評估論證,引入具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對項目技術(shù)可行性、措施科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性以及生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等做出全面分析論證,為項目決策提供支撐。

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第四章 ?項目實施管理

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  第十七條 生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、驗收制和財政投資評審制等制度。

  第十八條?生態(tài)修復(fù)項目業(yè)主單位一般由縣(市、區(qū))人民政府或其授權(quán)的部門依照相關(guān)規(guī)定確定,引入社會投資主體作為項目業(yè)主單位的,應(yīng)當(dāng)通過公開競爭方式確定。生態(tài)修復(fù)項目可以整體確定一個業(yè)主單位,也可以按子項目分別確定業(yè)主單位。

  第十九條 生態(tài)修復(fù)項目實施期限由經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施方案或項目建議書批復(fù)文件確定,一般不超過3年。

  第二十條?各地要規(guī)范完成開工前的各項準(zhǔn)備工作和審批手續(xù),確保預(yù)算一經(jīng)下達(dá),即能實際執(zhí)行,形成實物工作量。涉及使用自治區(qū)財政資金的生態(tài)修復(fù)項目,應(yīng)在自治區(qū)財政資金下達(dá)之日起6個月內(nèi)具備開工條件。中央財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,應(yīng)按國家有關(guān)要求及時開工建設(shè)。

  第二十一條?生態(tài)修復(fù)項目在實施過程中因?qū)嵤┉h(huán)境、條件發(fā)生重大變化,確有必要調(diào)整實施方案或工程設(shè)計的,應(yīng)堅持績效目標(biāo)不降低的原則,按以下規(guī)定進(jìn)行變更審查:

  (一)經(jīng)審查納入自治區(qū)儲備庫的項目涉及實施范圍變化、實施期限延長等重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)修編實施方案,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府同意后,逐級報自治區(qū)自然資源廳重新進(jìn)行入庫審查。

  (二)涉及項目實施內(nèi)容、子項目安排等調(diào)整,或績效目標(biāo)增加的,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府同意后,報設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審查同意,并于項目變更審查同意后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)自然資源廳備案。

  (三)涉及子項目工程設(shè)計調(diào)整的,由負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計的部門審查同意;涉及子項目現(xiàn)場施工簽證的,由子項目業(yè)主單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位現(xiàn)場論證后予以同意簽證,并報工程設(shè)計審查部門備案。

  (四)縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在項目變更同意后10個工作日內(nèi),將項目有關(guān)變更資料填報至項目管理信息系統(tǒng),矢量數(shù)據(jù)等涉密敏感信息資料按保密管理有關(guān)規(guī)定報送自治區(qū)自然資源廳備案。

  第二十二條?生態(tài)修復(fù)項目擬對實施范圍、實施內(nèi)容等作出重大調(diào)整的,擬調(diào)整范圍、實施內(nèi)容等涉及的工程應(yīng)立即停工,待實施方案、工程設(shè)計按照有關(guān)規(guī)定審查同意或備案后再行實施,不得邊審查、邊施工。

  第二十三條?縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)修復(fù)項目確立時確定的年度績效目標(biāo),組織開展年度評估和預(yù)算績效自評并逐級報自治區(qū)備案。

  第二十四條?縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織項目業(yè)主單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和人員加強項目實施跟蹤指導(dǎo),充分利用遙感、測繪、地質(zhì)調(diào)查等技術(shù)手段,對項目實施進(jìn)度、效果等進(jìn)行監(jiān)督,確保項目按設(shè)計和實施方案開展建設(shè)。

  第二十五條?自治區(qū)生態(tài)修復(fù)項目儲備庫中的項目實施過程中,因自然災(zāi)害等不可抗力的因素,需要暫停或者終止施工的,由縣(市、區(qū))自然資源主管部門逐級報自治區(qū)自然資源廳審批。經(jīng)自治區(qū)批復(fù)同意終止的項目,依據(jù)完成的工作量和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)清算。涉及中央財政資金支持的項目按國家有關(guān)規(guī)定處理。

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第五章 ?項目驗收

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  第二十六條?生態(tài)修復(fù)項目依據(jù)《國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程驗收規(guī)范》(TD/T 1069-2022)等標(biāo)準(zhǔn),采取“自下而上”方式分級分類進(jìn)行驗收。對于不設(shè)置子項目的,項目驗收按行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行;對于設(shè)置子項目的,按以下程序開展驗收:

  (一)子項目驗收。子項目竣工后,各子項目由其所屬的行業(yè)主管部門按行業(yè)管理規(guī)定組織竣工驗收。

  (二)項目初驗。子項目全部完成驗收后,由縣(市、區(qū))自然資源主管部門會同相關(guān)部門聯(lián)合開展項目初驗。

  (三)項目整體驗收。項目整體完工后6個月內(nèi),縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)完成項目初驗并向設(shè)區(qū)市自然資源主管部門提出項目整體驗收申請,由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門會同相關(guān)部門聯(lián)合開展項目市級整體驗收。對于劃分生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元的項目,在整體驗收中應(yīng)當(dāng)開展單元評估。

  中央財政資金支持的生態(tài)修復(fù)項目,由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門組織開展項目初驗,自治區(qū)自然資源廳組織開展項目整體驗收。

  第二十七條?生態(tài)修復(fù)項目按規(guī)定應(yīng)由自治區(qū)組織驗收的,原則上應(yīng)當(dāng)在項目完工后6個月內(nèi)申請自治區(qū)驗收。驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)限期整改,整改完成后按程序重新申請驗收。對超過整改期限,仍不具備驗收條件或重新驗收仍不合格的項目,予以清算并按照有關(guān)規(guī)定收回項目資金。

  第二十八條?子項目驗收前,可先行確定各子項目管護(hù)責(zé)任單位并參與子項目驗收和項目整體驗收。子項目通過驗收后,項目組織實施單位按照工程管理職責(zé)和受益情況,與管護(hù)責(zé)任單位簽訂管護(hù)協(xié)議,明確管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)措施、管護(hù)周期、資金來源和新增耕地種植管護(hù)要求等。

  第二十九條?項目涉及地類變更的,應(yīng)按照國土變更調(diào)查有關(guān)規(guī)定及時開展日常變更工作,并納入當(dāng)年度國土變更調(diào)查。項目驗收后,新增耕地可按照有關(guān)規(guī)定核定報備入庫,納入耕地占補平衡管理;涉及不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化的,依法依規(guī)辦理不動產(chǎn)登記。

  第三十條 項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時收集整理項目建設(shè)各環(huán)節(jié)有關(guān)文件、圖件、聲像等資料,建立檔案登記臺賬,并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定向項目所屬行業(yè)主管部門或有關(guān)檔案管理機構(gòu)移交檔案資料。

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第六章 ?監(jiān)督檢查

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  第三十一條?各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照《自然資源部關(guān)于建立自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管工作機制的通知》(自然資發(fā)〔2020〕118號)等有關(guān)要求,除涉密項目外,按時如實填報自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),配合財政部門做好中央和自治區(qū)財政資金支持項目的資金全流程監(jiān)測監(jiān)管,跟蹤掌握項目資金及績效目標(biāo)執(zhí)行情況,督促按要求抓好項目建設(shè)進(jìn)度,加強對信息化監(jiān)測監(jiān)管成果的應(yīng)用。

  第三十二條?各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)項目管理實施情況及時開展績效目標(biāo)申報、績效監(jiān)控和績效評價等工作。

  自治區(qū)組織開展生態(tài)修復(fù)項目年度績效考核和年度評估,考核評估結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。

  第三十三條?各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)修復(fù)項目公示制度和監(jiān)督檢查制度,按規(guī)定公開生態(tài)修復(fù)項目基本信息及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位信息,對項目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、實施效果、工程款和農(nóng)民工工資支付、廉政風(fēng)險防控措施落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市、縣(市、區(qū))也可委托第三方服務(wù)機構(gòu)參與項目有關(guān)監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)服務(wù)工作。

  第三十四條?各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對在建生態(tài)修復(fù)項目進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)測評估,發(fā)現(xiàn)偏離生態(tài)修復(fù)目標(biāo)或可能造成新的生態(tài)問題的工程措施,應(yīng)當(dāng)及時糾正。

  第三十五條 各市、縣(市、區(qū))和項目參建單位在項目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,嚴(yán)格實施國土空間規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行用海用島規(guī)定,不得擅自調(diào)整耕地和永久基本農(nóng)田布局,不得損毀耕地,不得違反生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)則。涉及廢棄土石料利用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定。

  第三十六條?各級自然資源主管部門對生態(tài)修復(fù)項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,特別嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停工整改。對生態(tài)修復(fù)中的形式主義、形象工程、虛假修復(fù)等行為,應(yīng)當(dāng)及時通報和曝光;對造成嚴(yán)重?fù)p失、出現(xiàn)嚴(yán)重社會負(fù)面影響的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對以生態(tài)修復(fù)名義違法采礦、破壞耕地、違法占用永久基本農(nóng)田、違規(guī)銷售采出礦產(chǎn)資源、超出批準(zhǔn)的項目范圍采挖礦產(chǎn)資源、違反生態(tài)修復(fù)項目施工安全管理要求、“邊報批、邊設(shè)計、邊施工”以及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度等違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)立即制止并依法依規(guī)予以處理。

  第三十七條?生態(tài)修復(fù)項目實行信息報送制度。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每月8日前在相應(yīng)的項目信息管理系統(tǒng)填報項目上一月度進(jìn)展情況,重大事項及時報送專報。

  第三十八條?縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)修復(fù)項目參建單位管理,將相關(guān)要求納入項目合同,并采取日常檢查、專項檢查、受理投訴舉報等方式,定期對項目參建單位成果質(zhì)量、從業(yè)行為、合同履約、服務(wù)態(tài)度等方面作出客觀評價,對評價較差的參建單位應(yīng)當(dāng)按照項目合同要求進(jìn)行整改。項目或子項目所屬行業(yè)對參建單位的資質(zhì)有明確要求的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十九條?各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全項目廉政風(fēng)險防控機制,加強項目廉政風(fēng)險日常防控管理,定期組織開展廉政風(fēng)險點排查整改。嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)項目確立審查、工程設(shè)計、工程招標(biāo)、工程驗收等工作,嚴(yán)禁無故扣壓工程款,弄虛作假幫助不合格項目通過驗收。對因監(jiān)管不力,導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象、工程進(jìn)度遲緩、質(zhì)量低劣,造成國家或集體利益損失和社會影響較大的單位領(lǐng)導(dǎo)班子或其他個人,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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第七章 ?附 則

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  第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府利用本級財政資金或其它資金開展的國土空間生態(tài)修復(fù)項目可參照本辦法進(jìn)行管理。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,可以制定本地區(qū)生態(tài)修復(fù)項目管理配套文件。

  第四十一條 本辦法由自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

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  附錄:名詞解釋

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  附錄

  

名詞解釋


  一、本辦法所稱“子項目”,是指生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元內(nèi),為實現(xiàn)特定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo),依據(jù)相關(guān)生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求組織實施的工程項目,可獨立開展工程設(shè)計,并可獨立進(jìn)行預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)核算。

  二、本辦法所稱“確立項目”,是指具有審批權(quán)限的單位批準(zhǔn)同意項目建議書或項目實施方案。批準(zhǔn)項目建議書或項目實施方案即視為確立項目。

  三、本辦法所稱“管理責(zé)任單位”,是指組織國土空間生態(tài)修復(fù)項目申報的牽頭單位,承擔(dān)項目的實施主體責(zé)任,自然資源主管部門原則上為生態(tài)修復(fù)項目管理責(zé)任單位。

  四、本辦法所稱“組織實施單位”,是指各子項目所屬行業(yè)主管部門或子項目組織建設(shè)部門。


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