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近日,方略專業機構組織全體工作人員,多層次、多角度深入學習自然資源部辦公廳關于印發《土地估價行業監督管理規范》的通知(以下簡稱《規范》)。通過學習領會文件精神,促進全員依法依規執業意識的提升,并以此為契機,進一步推動機構執業水平的提高。
土地資源是自然資源的核心要素,是其他自然資源要素的支撐載體。土地估價,在自然資源市場交易、自然資源資產清查核算、自然資源資產所有權委托代理、資產離任審計等事務中發揮著重要作用。按照“脫鉤不脫管”、“脫鉤不脫服務”、“脫鉤不脫扶持”、“脫鉤不脫聯系”的原則,自然資源行政管理部門對土地估價行業進行監督與指導。在我國市場經濟建設由改革開放到面對“百年未有之大變局”機遇的發展歷程,土地估價行業的發展面臨著諸多問題與挑戰,前進中有絆腳石,需要在制度建設的源頭上規范土地估價執業行為,推動全行業機構持續提升執業質量和管理水平,以更好地服務深化改革需求,在推進中國式現代化建設各階段目標、任務的落實過程中發揮更積極、更重要的作用。
通過學習,全體成員認識到:《規范》是實施土地估價行業監督管理的標志性制度建設成果;自然資源部高度重視依法依規開展土地估價行業管理,支持土地估價行業規范、健康發展;《規范》對于在新時期落實自然資源管理工作職責、促進土地估價行業規范健康發展、通過加強行業管理推進落實各項重大改革任務具有重要意義。
總結《規范》的核心要義:一是定義了納入監管范圍的土地估價行為、土地估價機構和土地估價專業人員;二是明確了土地估價行業行政監管的職責分工,解決監管落地問題,保障土地估價活動能夠依法依規開展;三是完善了土地估價行業監管措施,通過建立全國土地估價監管平臺,公開機構人員備案情況和監督檢查結果,加強社會監督;四是支持行業協會對會員自律管理,充分發揮行業協會對會員行為的引導、規則約束、權益維護作用;五是提出了設立土地估價分支機構的管理與備案要求;六是支持土地估價機構和人員獨立、客觀、公正地開展土地估價活動,不斷提升土地估價機構和人員的執業水平。
通過學習,對《規范》精神的貫徹、落實,方略專業機構全體成員取得高度共識:一是持續學習領會《規范》,認識加強土地估價行業監管的重大意義,提高政治思想站位;二是嚴格執行《規范》要求,開展企業自查自糾工作,對本機構及分支機構的設立和變更及時跟進備案;三是主動接受自然資源行政主管部門監督管理和業務指導,積極參與行業協會自律管理,杜絕違法違規執業行為,拒絕不公平競爭行為;四是完善細化內部質量管理制度,規范估價業務工作流程,嚴格執行報告審核制度和備案要求,強化執業風險管控措施;五是定期組織業務培訓,加強執業道德培訓,持續提高土地估價人員執業水平和職業素養,在“構建城鄉統一的建設用地市場”“深化自然資源有償使用制度改革”系列重大改革任務進程中努力發揮積極作用,為推動土地估價行業健康發展貢獻自身力量。
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